نسرین سیلاب کے بعد کی صورتِ حال سے اس قدر مایوس ہوئیں کہ انہوں نے پانچ اکتوبر 2022ء کو اپنی تین کم سِن بیٹیوں سمیت دریائے کابل میں چھلانگ لگا دی۔

خوش قسمتی سے ریسکیو 1122 کے غوطہ خوروں کی بر وقت کارروائی کی وجہ سے 35 سالہ نسرین اور ان کی بیٹیوں، جن کی عمریں دو سے چھ سال کے درمیان ہیں، کو بچا لیا گیا۔

نسرین نوشہرہ شہر سے تین کلومیٹر شمال کی جانب نوشہرہ کلان کے گاؤں مِثل آباد میں رہتی ہیں۔ اس واقعے کے بعد انہوں نے سُجاگ کو بتایا کہ انہیں ایک مقامی صاحبِ حیثیت آدمی نے رہنے کے لئے گھر دے رکھا تھا۔

&nbsp;گذشتہ سال 25 اگست کو آنے والے سیلاب کی وجہ سے ان کا گھر کئی فٹ پانی میں گِھر گیا جبکہ اس میں موجود تمام سامان اور کھانے پینے کی اشیاء سیلابی پانی اپنے ساتھ بہا لے گیا۔ سیلاب کا پانی اُترنے کے بعد جب وہ اپنے شوہر اور تین بیٹیوں کے ہمراہ دوبارہ اپنے گھر گئیں تو اسے کیچڑ سے صاف کیا اور اُس میں رہنے لگیں۔ &rsquo;&rsquo;لیکن کچھ روز بعد گھر کے مالک نے ہمیں وہاں سے نکال دیا تاکہ متاثرین کو ملنے والی امداد وہ لے سکے۔&lsquo;&lsquo;

اس طرح پانچ افراد پر مشتمل یہ کنبہ سڑک پر آ گیا۔

ان دنوں ان کے شوہر بھی بے روزگار تھے، سر سے چھت بھی چِھن گئی، گھر میں پڑا سامان اور کھانے پینے کی اشیاء سیلاب کی نذر ہو گئیں جبکہ سیلاب کے کھڑے پانی کی وجہ سے جِلدی بیماریوں نے بھی انہیں آ گھیرا۔

&rsquo;&rsquo;ایسے میں ہماری مدد کو کوئی نہیں تھا۔ ان نامساعد حالات سے دل برداشتہ ہو کر میں نے اپنی تین بیٹیوں سمیت دریا میں چھلانگ لگا دی۔&lsquo;&lsquo;

اس واقعہ کے بعد ایک مقامی خاتون سماجی کارکن نے ان کی مالی مدد کی اور بستر اور چارپائیاں فراہم کیں جبکہ ایک مخیّر شخص نے انہیں تین مرلہ زمین خرید کر دےدی جس پر اُس خاتون نے انہیں ایک کمرا بنا کر دینے کا وعدہ کیا ہے۔ 
حالیہ سیلاب کی وجہ کی ضلع نوشہرہ میں ہزار کے قریب گھروں کو نقصان پہنچا تھا۔

نوشہرہ شہر سے شمال مشرق کی جانب 15 کلومیٹر کے فاصلے پر واقع بیلہ پیر پیائی کے علاقہ مجید آباد کی 40 سالہ بیوہ مریم بی بی کہتی ہیں کہ جب انہیں یاد آتا ہے کہ کس طرح ان کی آنکھوں کے سامنے ان کا بھرا پُرا گھر سیلابی پانی میں ڈوب گیا تو وہ اپنی آنکھوں سے نکلنے والے آنسوؤں کے سامنے بند نہیں باندھ پاتیں۔

وہ بمشکل اپنی بیمار خالہ اور کمسن بچے سمیت وہاں سے نکلنے میں کامیاب ہوئیں اور سر چھپانے کے لئے اپنے ایک رشتہ دار کے گھر رہنے لگیں۔

بیمار خالہ کو اُس رشتہ دار کے گھر چھوڑ کر وہ سارا دن گھر سے کچھ فاصلہ پر ریل کی پٹڑی کے قریب بیٹھ کر پانی کے نیچے اترنے کا انتظار کرتیں تاکہ وہ اپنے گھر جا سکیں۔

پانچ دن بعد پانی کچھ کم ہوا تو وہ کیچڑ کے درمیان سے اپنا رستہ بناتے ہوئے بڑی مشکل سے اپنے گھر پہنچیں تو دیکھا کہ گھر میں پڑا تمام سامان سیلاب کے پانی کی وجہ سے استعمال کے قابل نہیں رہا۔

خیبر پختونخوا میں محکمہ موسمیات کے مطابق 25 اگست 2022ء کو آنے والے سیلاب کی وجہ سوات کے علاقے کالام اور دِیرکے علاقوں میں معمول سے زیادہ بارشیں تھیں۔

گذشتہ سال اگست سوات کے پُر فضا مقام کالام میں 268 اعشاریہ ملی میٹر بارش ہوئی جبکہ ضلع اپر دِیر میں 361 ملی میٹر بارش ریکارڈ ہوئی۔

اس کے برعکس عمومی طور پر کالام میں جولائی اور اگست میں 45 سے 50 ملی میٹر تک بارشیں ریکارڈ ہوتی ہیں جبکہ اسی عرصہ کے دوران دِیر میں 150 ملی میٹر تک بارشیں ہوتی ہیں۔

حالیہ سیلاب نے سوات اور چارسدہ کے بعد ضلع نوشہرہ کو سب سے زیادہ متاثر کیا جس سے سیکڑوں گھروں کو مکمل یا جزوی طور پر نقصان پہنچا۔

دریائے کابل میں پانی کا بہاؤ بڑھنے سے سیلابی پانی نوشہرہ کے مقام پر حفاظتی دیوار کو توڑ کر پانی آبادی میں داخل ہوا۔

علاقہ بیلہ پیر پیائی جو کہ دیائے کابل کے کنارے آباد ہے جہاں پورے کے پورے گاؤں پانی میں ڈوب گئے۔ علاقہ بیلہ پیر پیائی میں دریائے کابل کے کنارے چار گاؤں آباد ہیں جن میں لیاقت آباد، مجید آباد، غازی آباد اور محسن آباد شامل ہیں۔ ان چاروں دیہات میں سیلابی ریلہ داخل ہوا جس کی وجہ سے کئی دن تک ان علاقوں میں پانچ فُٹ پانی کھڑا رہا۔

حکومتی اداروں کے ساتھ مقامی رضا کاروں نے بھی متاثرہ لوگوں کو محفوظ مقامات تک پہنچانے میں مدد کی جبکہ متاثرین کی رہائش اور کھانے پینے کا بندوبست بھی کیا۔

ضلع نوشہرہ کے علاقہ نوشہرہ کلان سے ہی تعلق رکھنے والے ناصر خان نے سُجاگ کو بتایا کہ حالیہ سیلابی ریلہ نوشہرہ کلان میں حفاظتی دیوار کے کچھ حصے کو بہا کر لے گیا جس کی وجہ سے پانچ سے سات فُٹ تک پانی نوشہرہ کلان کے آبادی میں داخل ہو گیا۔

وہ کہتے ہیں کہ اگر دریائے کابل کے کنارے حفاظتی دیواروں کو مضبوط کر دیا جائے تو سیلابی ریلے سے نوشہرہ کلان کی آبادی کو بچایا جا سکتا ہے۔

یاد رہے کہ 25 اگست 2022ء کو دریائے کابل میں نوشہرہ کے مقام پر دو لاکھ 60 ہزار کیوسک کا سیلابی ریلہ داخل ہوا جبکہ 2010ء میں نوشہرہ دو لاکھ کیوسک سیلابی ریلے کی زد میں آیا تھا۔ لیکن پانی کے زیادہ بہاؤ کے باوجود حالیہ سیلاب میں 2010ء کے سیلاب کے مقابلہ میں بہت کم نقصان ہوا۔

سنہ 2010ء میں سیلاب کی وجہ سے نوشہرہ میں 167 افراد جاں بحق ہوئے تھے جبکہ سیلابی پانی سے 50 ہزار گھروں کو نقصان پہنچا تھا جس کی وجہ سے ساڑھے تین لاکھ افراد بے گھر ہوئے تھے۔

خیبر پختونخوا میں پاکستان تحریک انصاف کے پہلے دورِ حکومت (2013-2018ء) میں اُس وقت کے وزیرِ اعلیٰ پرویز خٹک نے اپنے آبائی ضلع نوشہرہ میں 22 ارب روپے کی لاگت سے دریائے کابل پر 26 کلومیٹر پر محیط دونوں کناروں پر حفاظتی دیوار تعمیر کروائی تھی۔

اس حفاظتی دیوار کی وجہ سے 2022ء میں سیلابی ریلے سے 17 لاکھ آبادی پر مشتمل ضلع نوشہرہ میں، پراونشل ڈیزاسٹر مینجمنٹ اتھارٹی کے مطابق، تین افراد جاں بحق اور 979 گھر متاثر ہوئے جن میں 23 مکمل طور پر تباہ ہوئے جبکہ 925 گھروں کو جزوی نقصان پہنچا۔

خیبر پختوںخوا کی پراونشنل ڈیزاسٹر منیجمنٹ اتھارٹی کے ترجمان تیمور علی خان کے مطابق حالیہ سیلاب میں ضلع نوشہرہ میں 72 ہزار 678 سیلاب متاثرین کو کیمپوں میں منتقل ہونا پڑا۔

&quot;یہ لوگ تین دن تک ان کمیپوں میں رہے جو پانی کی سطح کم ہوتے ہی اپنے گھروں میں منتقل ہو گئے&quot;۔

ان کا یہ بھی دعویٰ ہے کہ پراونشنل ڈیزاسٹر منیجمنٹ اتھارٹی نے ضلع نوشہرہ میں سیلاب سے سیلاب میں گِھرے 20 ہزار 925 افراد کو محفوظ مقامات پر پہنچایا۔

تیمور علی نے کہا کہ حکومت جاں بحق ہونے والے افراد کے وارثوں کو آٹھ لاکھ روپے، زخمی ہونے والوں کو چار لاکھ روپے دے گی۔ مکمل طور پر تباہ ہونے والے گھروں کے مالکان کے لئے تین لاکھ روپے اور جبکہ جزوی طور پر تباہ ہونے والے گھروں کے لئے ایک لاکھ روپے کی امداد کا اعلان کیا گیا ہے۔

ضلعی انتظامیہ کے ترجمان لائق زادہ کے مطابق اب تک 443 متاثرہ گھروں کے مالکان کو معاوضہ دیا جا چکا ہے جبکہ باقی متاثرین کی معاوضہ دینے کی عمل جاری ہے &rsquo;&rsquo;جس میں اکثر متاثریں کی بینک اکاونٹ نہ ہونے کی وجہ سے اس عمل میں تاخیر ہو رہی ہے۔&lsquo;&lsquo;

آج سے تقریباً 14 سال قبل شورش زدہ علاقوں میں ملٹری آپریشنوں کی وجہ سے جزوی اور مکمل طور پر تباہ ہونے والے گھروں کے مالکان کے لیے چار لاکھ روپے اور جزوی نقصان والے گھروں کے مالکان کو ایک لاکھ 60 ہزار روپے معاوضہ دیا جاتا تھا۔ 
اس حوالہ سے ضلع نوشہرہ کے رہائشی پرویز خان کا کہنا ہے کہ حکومت کی جانب سے دیئے جانے والے تین لاکھ روپے سے ایک گھر کی تعمیر تو دُور کی بات &rsquo;&rsquo;ایک چھوٹے سے گھر کی چار دیواری کی تعمیر تک ممکن نہیں۔&lsquo;&lsquo;

سندھ میں سیلاب کے متاثرین کی شکایات: 'حکومت نے اپنی ذمہ داری نہیں نبھائی اور ہمیں لاوارث چھوڑ دیا ہے'۔

قلیل معاوضہ سے سیلاب زدگان کے لئے گھروں کی دوبارہ تعمیر اور مرمت کیونکر ممکن ہو؟

text

دریائے سوات کو ابھی بھی کشتیوں سے کیوں عبور کیا جا رہا ہے؟

video

پشاور سے شمال مشرق میں تقریباً 70 کلومیٹر کی مسافت پر واقع آبادی کے لحاظ سے خیبر پختونخوا کے دوسرے بڑے شہر مردان سے تعلق رکھنے والے 50 سالہ صنعت کار وصال خان کو کچھ عرصہ پہلے کاروباری سلسلے میں ہمسایہ ملک چین کی سنگِ مرمر کی فیکٹریوں کو دیکھنے کا اتفاق ہوا۔

وہاں ان کے مشاہدہ میں آیا کہ سنگِ مرمر کی تراش خراش کے دوران پیدا ہونے والے سفوف (پاؤڈر) کی شکل کے کمیائی فضلے سے گرینائٹ نامی مصنوعی پتھر بنایا جاتا ہے۔ ان کے بقول &rsquo;&rsquo;یہ پتھر پاکستان میں بھی درآمد کیا جاتا ہے جو یہاں پیدا ہونے والے قدرتی گرینائٹ سے مہنگے داموں فروخت ہوتا ہے۔&lsquo;&lsquo;

اس کے برعکس پاکستان میں یہی کیمیائی فضلہ ندی نالیوں میں بہا دیا جاتا ہے جس سے نہ صرف آبی حیات سنگین خطرات سے دوچار ہے بلکہ قدرتی آبی گزرگاہوں میں بہنے والے پانی کے زہر آلود ہونے کی وجہ سے انسانوں اور زرعی زمینوں کو بھی خطرات کا سامنا ہے۔

سمال انڈسٹریز سٹیٹ مردان میں سنگِ مرمر کا ایک کارخانہ چلانے والے وصال خان کہتے ہیں کہ ہم چین سے جدید مشینری درآمد کر کے سنگِ مرمر کی فیکٹری سے نکلنے والے فضلے کو کارآمد بنا سکتے ہیں &rsquo;&rsquo;جس سے نہ صرف آبی اور ماحولیاتی آلودگی کو ختم کیا جا سکتا بلکہ لوگوں کو روزگار کے مواقع بھی میسر ہوں گے۔&lsquo;&lsquo;

ماربل انڈسٹریز ایسوسی ایشن مردان کے 65 سالہ رہنما محمد یونس بھی سمجھتے ہیں کہ کیمیائی فضلے کو کارآمد بنانے کے لئے ٹریٹمنٹ پلانٹ لگانے سے ہم مصنوعی گرینائٹ درآمد کرنے کی بجائے برآمد کر کرنے کے قابل ہو جائیں گے جس سے ملک کے زرِ مبادلہ میں بھی اضافہ ہو گا۔

مردان میں سمال انڈسٹریز سٹیٹ 1974میں قائم ہوئی جس میں لگے 222 سنگِ مرمر کے کارخانوں کا فضلہ ایک نالے کے ذریعہ کلپانی نامی ندی میں جا گرتا ہے۔ کلپانی ندی آگے جا کر نوشہرہ کے علاقہ کھنڈر میں دریائے کابل سے جا ملتی ہے اور وہاں سے ہوتی ہوئی اٹک کے مقام پر دریائے سندھ میں شامل ہو جاتی ہے۔

سمال انڈسٹریز سٹیٹ مردان کے ڈپٹی ڈائریکٹر سید غالب حسین شاہ نے سُجاگ کو بتایا کہ 800 کنال اراضی پر محیط اس صنعتی احاطہ میں 222 فیکٹریاں کام کر رہی ہیں جبکہ اس میں مزید 44 صنعتی یونٹس لگانے کی گنجائش موجود ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ سنگِ مرمر کا کارخانہ لگاتے وقت مالک کو تحریری طور پر اس بات کا پابند کیا جاتا ہے کہ کیمیائی فضلے کو وہ خود ٹھکانے لگائے گا۔ وہ اس بات کا اعتراف کرتے ہیں کہ محکمانہ سطح پر تاحال ایسا کوئی نظام وضع نہیں کیا گیا جس سے اندازہ ہو سکے کہ روزانہ کی بنیاد پر کتنا فضلہ کلپانی ندی میں گرایا جاتا ہے۔

<h2>پانی کا ہوا ہو جانا</h2>

ماحولیات پر ایک بین الاقوامی تحقیقی جریدہ &rsquo;انوائرمنٹل ٹیکنالوجی اینڈ انوویشن&lsquo; کی ویب سائٹ پر موجود ایک تحقیق کے مطابق سمال انڈسٹریز سٹیٹ مردان میں 12 مختلف مقامات سے زیرِ زمین پینے کی پانی کے نمونے لئے گئے جبکہ اس کے ساتھ ماربل فیکٹریوں میں کام کرنے والے چھ مزدورں سے خون کے نمونے بھی لئے گئے۔ ان کے لیبارٹری معائنہ سے ثابت ہوا کہ کارخانوں سے نکلنے والا فضلہ زیرِ زمین پینے میں شامل ہو جاتا ہے جسے بعد میں پینے کے لئے استعمال کیا جاتا ہے جس کے انسانی صحت پر انتہائی خطرناک اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ اس تحقیق میں ماربل انڈسٹریز سٹیٹ مردان میں میں فضلے ملے پانی کے لئے ٹریٹمنٹ پلانٹ کو ازحد ضروری قرار دیا گیا ہے۔

ان کارخانوں کی وجہ سے زیرِ زمین پانی کی سطح بھی روز بروز گرتی چلی جا رہی ہے۔ محکمہ تحفظ ماحولیات کے مردان ڈویژن کے اسسٹنٹ ڈائریکٹر ریاض خان کا کہنا ہے کہ سنگِ مرمر کے تراش خراش کے لئے درکار پانی زمین سے بور کے ذریعے حاصل کیا جاتا ہے جو کہ غیر قانونی عمل ہے۔ انہیں خدشہ ہے کہ &rsquo;&rsquo;اگر اسی طرح سینکڑوں فیکٹریاں زمین سے پانی نکالتی رہیں تو کچھ بعید نہیں کہ آنے والے دنوں میں مردان شہر میں پینے کے پانی بھی میسر نہ ہو۔&lsquo;&lsquo;

ضلع مردان کے محکمہ پبلک ہیلتھ انجنیئرنگ کے انجینئر منصور خان کہتے ہیں کہ اس وقت مردان میں پانی کی سطح 30 سے 40 فٹ پر ہے جبکہ 90 کے دہائی میں پانی کی سطح 10 سے 20 فٹ پر تھی۔

ریاض خان کہتے ہیں کہ قانون کے مطابق ہر ماربل فیکٹری کے لئے ضروری ہے کہ وہ ایک سیفٹی ٹینک بنائے۔ بورنگ سے نکلا ہوا پانی استعمال کے بعد اس سیفٹی ٹینک میں جمع کیا جائے گا۔ اگر کوئی کارخانہ اس پر عمل نہیں کرتا تو اس کے خلاف قانونی کارروائی کی جائے گی۔

لیکن وہ یہ بات بھی تسلیم کرتے ہیں کہ مردان میں نہ تو کبھی کسی سنگِ مرمر کے کارخانے کو جرمانہ کیا گیا ہے اور نہ ہی کسی کارخانہ کو سیل کیا گیا ہے کیونکہ &rsquo;&rsquo;مردان میں تحفظ ماحولیات کا دفتر چندہ ماہ پہلے ہی قائم ہوا ہے۔&lsquo;&lsquo;

محکمہ سمال انڈسٹریز کے ایک اہلکار نے نام نہ بتانے کی شرط پر سُجاگ کو بتایا کہ ان کے محکمہ کی کوشش ہوتی ہے کہ کسی کارخانہ کو موحولیاتی آلودگی سے متعلق قوانین کی خلاف ورزی پر بند نہ کیا جائے۔ اس کی وجہ بتاتے ہوئے وہ کہتے ہیں کہ &rsquo;&rsquo;کارخانے کی بندش سے لوگ بے روزگار ہو جاتے ہیں۔&lsquo;&lsquo;

ماہر ماحولیات ڈاکٹر ولایت شاہ سمجھتے ہیں کہ ملک میں کارخانوں کی ضرورت ہوتی ہے لیکن کارخانے لگانے والوں کو ماحول کا بھی خیال رکھنا ہو گا اور اس کے لئے بنائے گئے قوانین پر عمل بھی کرنا ہو گا۔ انہوں نے کہا کہ اگر کوئی کارخانہ آبی، فضائی یا زمینی ماحول کو خراب کر رہا ہے تو اس کے خلاف قانونی کاروائی ہونی چاہئے۔ وہ کہتے ہیں کہ &rsquo;&rsquo;دیکھنے میں آیا ہے کہ متعلقہ قوانین کی خلاف ورزی پر انوائرمینٹل پروٹیکشن ٹریبونل کارخانہ مالکان کو معمولی سا جرمانہ کرتا ہے۔ جس کے بعد کارخانہ دار ماحول اور آبی ذخائر کو آلودہ کرنے کا عمل جاری رکھتا ہے۔

سنگِ مرمر کی صنعت سے پچھلے 10 برس سے وابستہ محمد یونس کہتے ہیں کہ سمال انڈسٹریز سٹیٹ مردان سے سے نکلنے والی فضلے کو ٹھکانے لگانے کے لئے انہوں نے کئی مرتبہ محکمہ سمال اندسٹری کے ڈائریکٹر سے ملاقاتیں کی ہیں &rsquo;&rsquo;لیکن ہمارے ساتھ صرف وعدے کئے جاتے ہیں اور ابھی تک عمل نہیں کیا گیا۔&lsquo;&lsquo;

ان کی تجویز ہے کہ اگر سمال انڈسٹریز سٹیٹ کے قریب ہی پڑی مردان ڈویلپمنٹ اتھارٹی کی 12 کنال اراضی کو &rsquo;&rsquo;ان کارخانوں کے فضلے کے گرانے کے لئے مختص کر دیا جائے یا اس مقصد کے لئے وہ ہمیں کرایہ پر دے دی جائے تو اس مسئلہ کو احسن طریقہ سے حل کیا جا سکتا ہے۔&lsquo;&lsquo;

پتھر پیسنے والے کارخانوں میں موت پھانکتے مزدور: 'یہ کام ہم سب کو کھا گیا ہے'۔

مردان کے ندی نالے ماربل فیکٹریوں کے فضلے سے بھر گئے، شہریوں کی صحت سنگین خطرات سے دوچار

مردان تحصیل سٹی کونسل کی خاتون رکن کوثر وسیم کو گلہ ہے کہ خیبر پختونخوا کی حکومت کی جانب کروائے گئے بلدیاتی انتخابات کے پہلے مرحلہ کے ایک سال پورے ہونے کے بعد بھی 23 ہزار کے قریب منتخب نمائندوں کو ان کے قانونی اختیارات اور مختص شدہ فنڈز منتقل نہیں کیے جا رہے۔&nbsp;

کوثر، جو 2015 کے بلدیاتی انتخابات میں ویلج کونسل کی رکن رہ چکی ہیں، کہتی ہیں کہ &quot;پہلے تو ہمارے پاس پیدائش سرٹیفیکیٹ، شادی کے سرٹیفیکیٹ اور ڈیتھ سرٹیفیکیٹ پر دستخط کرنے کی اختیارات تھے۔ اس دفعہ تو وہ بھی نہیں ہیں۔&quot;

اس ماہ کی 19 تاریخ کو خیبر پختونخوا میں ہونے والے بلدیاتی حکومتوں کے انتخابات کے پہلے مرحلہ کو ایک سال کا عرصہ بیت چکا ہے۔ لیکن عوام کے مسائل کے حل پر توجہ مرکوز کرنے کی بجائے منتخب نمائندے بنی گالہ میں پاکستان تحریک انصاف کے چیئرمین عمران خان کی رہائش گاہ کے باہر دھرنا دینے کی منصوبہ بندی کر رہے ہیں۔&nbsp;

بلدیاتی نمائندوں کی تنظیم، لوکل کونسل ایسوسی ایشن خیبر پختونخوا، کے صدر حمایت ﷲ مایار کا کہنا ہے کہ تمام منتخب نمائندوں نے اس دھرنے کے لئے 5 جنوری کا انتخاب کیا ہے۔&nbsp;

پاکستان تحریک انصاف کی صوبائی حکومت نے 2019 میں خیبر پختونخوا لوکل گورنمنٹ ایکٹ میں ایک سو 20 ترامیم کیں اور اسی ترمیم شدہ قانون کے تحت صوبے میں مرحلہ وار بلدیاتی انتخابات کروائے گئے۔ اس قانون کے تحت 19 دسمبر 2021 کو 17 اضلاع میں بلدیاتی انتخابات کے پہلے مرحلے کا انعقاد کیا گیا جبکہ 31 مارچ 2022 کو دوسرے مرحلے میں صوبے کے باقی 18 اضلاع میں بلدیاتی الیکشن کروائے گئے۔&nbsp;

ان انتخابات میں کُل دو ہزار نو سو 96 ویلج کونسل, پانچ سو پانچ نیبرہڈ کونسل کے نمائندگان کے ساتھ ساتھ ایک سو 24 تحصیل کونسلوں اور سات سٹی تحصیل کونسلوں کے چئیرمینوں اور میئرز کا انتخاب کیا گیا۔&nbsp;

پہلے مرحلہ میں 17 اضلاع میں انتخابات میں جمعیت علماءِ اسلام (فضل) نے سب سے زیادہ نشستوں پر کامیابی حاصل کی۔ جبکہ دوسرے مرحلہ میں 18 اضلاع میں انتخابات ہوئے جس میں حکمراں جماعت پاکستان تحریک انصاف نےدوسری جماعتوں پر سبقت حاصل کی۔

مجموعی طور پر ایک سو 24 تحصیل کونسلوں میں سے پاکستان تحریک انصاف 47 نشستوں پر کامیابی حاصل کر سکی جبکہ سات سٹی تحصیل کونسلوں میں سے بھی صرف تین پر کامیاب قرار پائی۔&nbsp;

حمایت ﷲ مایار، جو مردان سٹی تحصیل کونسل کے میئر بھی ہیں، کہتے ہیں کہ بلدیاتی انتخابات میں اپوزیشن جماعتوں کے نصف سے زیادہ نشستوں پر کامیاب ہونے کی وجہ سے صوبے میں پاکستان تحریک انصاف کی حکومت کو بلدیاتی نمائندوں کے اختیارات کو محدود کرنے کے لئے قانون میں ایک بار پھر تبدیلیاں کرنا پڑیں۔&nbsp;

اس سال 3 جون کو لوکل گورنمنٹ ایکٹ میں مزید 17 تبدیلیاں کی گئیں جنہیں اپوزیشن جماعتوں سے تعلق رکھنے والے منتخب نمائندگان اپنے مالی اور انتظامی اختیارات کو محدود کرنے سے تعبیر کرتے ہیں۔

مایار کہتے ہیں کہ تحصیل چئیرمین کے لئے مستقل دفاتر کا نوٹیفیکیشن بھی ابھی تک جاری نہیں ہوا جس کی وجہ سے تحصیل چئیرمینوں کے دفاتر کا اختیار متعلقہ ڈپٹی کمشنروں کے پاس ہے۔ ان کے بقول &quot;اس طرح ایجوکیشن، ایگریکلچر، ایگریکلچر ایکسٹینشن، کلچر، بہبود آبادی، لائیو سٹاک، سوئل کنزرویشن، سوشل ویلفئیر، سپورٹس اور امورِ نوجوانان کے محکمے تحصیل چئیرمین کے زیر نگرانی آتے ہیں۔ لیکن دفاتر کے نوٹیفکیشن نہ ہونے کی وجہ سے یہ تمام اختیارت فی الوقت ڈپٹی کمشنروں کے پاس ہیں۔&quot;&nbsp;

رہی سہی کسر 23 جون کو نافذ ہونے والے رولز آف بزنس (قواعد و ضوابط) نے پوری کر دی۔&nbsp;

<h2>مختص فنڈز کی عدم فراہمی</h2>

مایار کہتے ہیں کہ بلدیاتی نمائندنوں کو لوکل گورنمنٹ ایکٹ کے تحت دیئے گئے اختیارات رولز آف بزنس میں شامل کر دیئے گئے ہیں جس کی وجہ سے مقامی حکومتوں کے اختیارات میں کمی بیشی کے لئے اب صوبائی حکومت کو اسمبلی سے ترمیم کروانے کی ضرورت نہیں رہی۔ اب یہ اختیار صوبائی کابینہ کو دے دیا گیا ہے۔

بلدیاتی نمائندوں کا کہنا ہے کہ مالی سال 2021-22 کے لئے پراونشنل فنانس کمیشن ایوارڈ کے تحت مقامی حکومتوں کے لئے 15 ارب روپے رکھے گئے تھے۔ اگرچہ اپریل 2021 میں مقامی حکومتیں قائم ہو چکی تھیں لیکن مالی سال کے اختتام (30 جون 2021) تک اس مد میں ایک پیسہ بھی جاری نہیں کیا گیا۔&nbsp;

اسی طرح رواں مالی سال (2022-23) میں بھی مقامی حکومتوں کے لئے اس ایوارڈ کے تحت 41 ارب روپے رکھے گئے ہیں لیکن صوبائی حکومت نے تمام کے تمام فنڈز روک رکھے ہیں جس کی وجہ سے بلدیاتی حکومتیں مفلوج ہو کر رہ گئی ہیں۔&nbsp;

لوکل کونسل ایسوسی ایشن نے پشاور ہائی کورٹ میں لوکل گورنمنٹ ایکٹ 2019 میں ترامیم کے خلاف رٹ بھی دائر کر رکھی ہے جس میں ان کا استدلال ہے کہ بلدیاتی نمائندوں کے اختیارات لوکل گورنمنٹ ایکٹ سے نکال کر رولز آف بزنس میں ڈالنا اور پھر ان قواعد و ضوابط کے ذریعے میئر اور چیئرمین کے اختیارات لے کر افسر شاہی کو دینا آئین میں دیئے گئے اقتدار کو نچلی سطح پر منتقل کرنے کے تصور کے منافی ہے۔&nbsp;

اس تمام صورتِ حال کے بارے میں صوبائی وزیرِ بلدیات فیصل امین گنڈاپورا کہتے ہیں کہ خیبر پختونخوا حکومت کے ریونیو کا زیادہ تر انحصار وفاقی حکومت پر ہے۔ ان کے مطابق &quot;جب سے مرکز میں پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ کی حکومت قائم ہوئی ہے ہمارے صوبہ کو کچھ نہیں دیا جا رہا۔ سارا مسئلہ فنڈز کا ہے۔ ہمارے پاس تنخواہیں دینے کے پیسے نہیں ہیں تو ان کو کہاں سے دیں؟&quot;

پنجاب میں مقامی حکومتوں کی بحالی کا فیصلہ: بہت دیر کی مہرباں آتے آتے۔

خیبر پختونخوا کا بلدیاتی نظام کیوں مفلوج ہو کر رہ گیا ہے؟

کلپانی ندی ایک گندے نالے کا روپ دھار چکی ہے۔&nbsp;

وسطی خیبرپختونخوا کے شہر مردان کے بیچوں بیچ گزرنے والی یہ ندی چار دہائیاں پہلے اتنی صاف شفاف ہوتی تھی کہ، 87 سالہ مقامی باشندے نورالاسلام کے مطابق، لوگ اس کا پانی نہ صرف پینے کے لیے استعمال کرتے تھے بلکہ مقامی خواتین اس میں کپڑے بھی دھوتی تھیں۔ ان کا یہ بھی کہنا ہے کہ &quot;قیام پاکستان سے پہلے مقامی ہندو برادری بھی پوجا پاٹ کرنے سے پہلے اسی میں اشنان کیا کرتی تھی&quot;۔&nbsp;

لیکن وہ کہتے ہیں کہ 1980 کی دہائی سے شہر کا استعمال شدہ گندا پانی اور کوڑاکرکٹ مسلسل اس ندی میں پھینکے جا رہے ہیں جس سے رفتہ رفتہ اس کا پانی شدید آلودہ ہو گیا ہے۔ اب تو نوبت یہاں تک پہنچ چکی ہے کہ &quot;اس کا پانی پینا تو درکنار اس سے اٹھنے والے تعفن کے باعث اس کے قریب سے گزرنا بھی مشکل ہے&quot;۔&nbsp; 
کلپانی ندی کی آلودگی نے اس کے ارد گرد موجود زیرزمین پانی کو بھی خراب کر دیا ہے جس کے باعث اس کے کناروں پر آباد لوگوں میں یرقان اور پیٹ کی بیماریاں عام ہو گئی ہیں۔ ڈسٹرکٹ ہیڈ کوارٹرز ہسپتال مردان سے وابستہ لیبارٹری سے جمع کیے گئے اعدادوشمار اس آبی آلودگی کی نشان دہی کرتے ہوئے انکشاف کرتے ہیں کہ اِس سرکاری طبی مرکز میں اس سال فروری سے جولائی تک پیٹ کے امراض میں مبتلا جن دو ہزار دو سو لوگوں کا علاج کیا گیا ان کی اکثریت مردان خاص، گجر گڑھی اور جھنڈی نامی ایسے علاقوں سے تعلق رکھتی تھی جو اس ندی کے کنارے آباد ہیں۔ ان اعدادوشمار سے یہ پتہ بھی چلتا ہے کہ گزشتہ چار مہینوں میں اس ہسپتال میں لائے جانے والے یرقان کے دو ہزار 95 مریضوں میں سے بیشتر بھی انہی آبادیوں کے رہنے والے تھے۔&nbsp;

اسی ہسپتال میں ماہر امراض اطفال کے طور پر کام کرنے والے ڈاکٹر محمد عقیق بھی کہتے ہیں کہ ان کے پاس &quot;علاج کے لیے لائے جانے والے اکثر بچے معدے کی ایسی بیماریوں میں مبتلا ہوتے ہیں جو عموماً آلودہ پانی پینے سے لاحق ہوتی ہیں&quot;۔ ان کے مطابق &quot;ان بچوں کے بیمار ہونے کی بڑی وجوہات کلپانی ندی کی آلودگی اور شہر کی بہت سی آبادیوں میں ان پائپ لائنوں کا گڈ مڈ ہونا ہے جو پینے کے پانی کی فراہمی اور گندے پانی کی نکاسی کے لیے بچھائی گئی ہیں&quot;۔&nbsp;

<h2>ندی کی بحالی: کس کی ذمہ داری؟</h2>

خیبرپختونخوا کے شمالی ضلع مالا کنڈ کی تحصیل درگئی کے علاقہ مچھی کے قدرتی چشموں سے نکلنے والی کلپانی ندی 55 کلو میٹر کا فاصلہ طے کر کے ضلع نوشہرہ میں کھنڈر نامی مقام پر دریائے کابل میں شامل ہو جاتی ہے۔ اس سفر کے دوران یہ پانچ کلومیٹر طویل شہری اور 23 کلومیٹر طویل دیہی آبادیوں میں سے گزرتی ہے۔

خیبرپختونخوا کے محکمہ آبپاشی کے مردان میں متعین ایگزیکٹو انجینئر سید احمد امین شاہ کہتے ہیں کہ جب یہ ندی مردان شہر سے گزرتی ہے تو ایک طرف تو مقامی ہسپتالوں اور سنگ مرمر کی تراش خراش کرنے والے درجنوں کارخانوں کا فضلہ اس میں شامل ہو جاتا ہے اور دوسری طرف استمال شدہ گندے پانی کے 65 ایسے نالے بھی اس میں گرتے ہیں جن کی دیکھ بھال کرنا مختلف سرکاری اداروں کی ذمہ داری ہے۔

وہ کہتے ہیں کہ اس آلودگی کی روک تھام کے لیے گزشتہ سال انہوں نے مردان کی ضلعی انتظامیہ، تحصیل میونسپل ایڈمنسٹریشن، واٹر اینڈ سینی ٹیشن سروس کمپنی اور کنٹونمنٹ بورڈ کو خطوط لکھ کر کہا کہ وہ اپنے اپنے زیرِانتظام گندے نالوں کا رخ ندی کے بجائے کسی اور جانب موڑیں۔ لیکن وہ کہتے ہیں کہ &quot;ان خطوط پر تاحال کوئی کارروائی نہیں ہوئی&quot;۔&nbsp;

ان کے مطابق ان کا محکمہ بھی اس سلسلے میں مزید کچھ نہیں کر سکتا &nbsp;کیونکہ &quot;اس کے پاس ایسے کوئی قانونی اختیارات موجود نہیں جنہیں استعمال کر کے وہ اس آلودگی کے ذمہ دار لوگوں اور اداروں کے خلاف کوئی موثر کارروائی کر سکے&quot;۔ اس ضمن میں وہ 1873 کے کینال ڈرینیج ایکٹ کی دفعہ 70 کا حوالہ دیتے ہوئے کہتے ہیں کہ اگرچہ اس کے تحت آبی گزرگاہوں میں استمعال شدہ گندا پانی یا کوڑاکرکٹ پھینکنا ایک جرم ہے لیکن پچھلی دو دہائیوں سے اس جرم میں ملوث افراد یا اداروں کو سزا دینا محکمہ آب پاشی کے دائرہ اختیار سے باہر کر دیا گیا ہے۔&nbsp;

اس کے برعکس ماضی میں اس محکمے میں کینال مجسٹریٹ ہوا کرتے تھے جو آبی آلودگی میں ملوث لوگوں کو موقع پر سزائیں دے سکتے تھے۔ لیکن وہ کہتے ہیں کہ 2002 میں جنرل پرویز مشرف کی حکومت نے عدلیہ اور انتظامیہ کو ایک دوسرے سے علیحدہ کرتے ہوئے یہ عہدہ ختم کر دیا اور اس کے اختیارات ضلعی عدلیہ کو دے دیے۔ ان کے مطابق اب ان کا محکمہ &quot;آبی گزرگاہوں کو گندا کرنے والے افراد اور اداروں کے خلاف ایک سول جج کی عدالت میں محض مقدمات درج کرا سکتا ہے جبکہ انہیں سزا دینا یا نہ دینا مکمل طور پر عدلیہ کا استحقاق ہے&quot;۔

لیکن، ان کے بقول، &quot;عدالتیں معمولی سے معمولی مقدمہ نمٹانے میں بھی اکثر چار سے پانچ سال لگا دیتی ہیں&quot; جس کے باعث آلودگی میں ملوث لوگوں کا یہ خوف دور ہو چکا ہے کہ انہیں اپنے جرم کی فوری سزا بھگتنا ہو گی۔&nbsp;

ان کے مطابق اس صورت حال میں تبدیلی کا ایک ہی راستہ ہے کہ پرانا نظام واپس آ جائے۔ اس سلسلے میں ہونے والی ایک اہم پیش رفت کا ذکر کرتے ہوئے وہ کہتے ہیں &quot;اس سال اگست میں پشاور ہائی کورٹ نے کینال مجسٹریٹ کے اختیارات بحال کرنے کا حکم دے دیا ہے&quot;۔ اگرچہ ابھی تک اس عدالتی حکم کے نتیجے میں عملی طور پر کوئی تبدیلی نہیں آئی لیکن وہ کہتے ہیں کہ جب کبھی ایسا ہو جائے گا تو یہ مجسٹریٹ کلپانی ندی کی آلودگی میں ملوث لوگوں کو موقع پر سزائیں دے سکیں گے۔&nbsp;

آبی آلودگی سے منسلک دوسرے سرکاری ادارے، صوبائی محکمہ تحفظ ماحولیات، کو بھی اپنے اختیارات محدود ہونے کی شکایت ہے۔ اس کے مردان میں متعین اسسٹنٹ ڈائریکٹر ریاض خان کہتے ہیں کہ ان کا محکمہ عام افراد اور سرکاری اداروں کے خلاف کوئی کارروائی کر ہی نہیں سکتا بلکہ اس کے دائرہِ کار میں صرف ایسی تجارتی، صنعتی اور ترقیاتی سرگرمیاں آتی ہیں جنہیں اپنے ماحولیاتی اثرات کی وجہ سے اس کی مسلسل نگرانی درکار ہوتی ہے۔

ان کا کہنا ہے کہ اسی نگرانی کے اختیار کو استعمال کرتے ہوئے انہوں نے مردان اور اس کے گردونواح میں سنگ مرمر کے 60 ایسے کارخانوں کو نوٹس بھیجے ہیں جو اپنا استعمال شدہ زہریلا پانی کلپانی ندی میں ڈال کر اس کو آلودہ کر رہے ہیں۔ ان کے مطابق اس کارروائی کے نتیجے میں ان کارخانوں کے خلاف تحفظ ماحولیات کی خصوصی عدالتوں میں مقدمے بھی چل رہے ہیں۔&nbsp;

تاہم تحصیل مردان کے میئر حمایت اللہ مایار کے خیال میں کلپانی ندی کی آلودگی محض انتظامی اور عدالتی اقدامات سے دور نہیں ہو گی بلکہ اس کے لیے مربوط منصوبہ بندی کرنا ہو گی۔ اسی لیے، ان کے مطابق، شہری اور صوبائی حکومتیں ایشیائی ترقیاتی بنک سے مل کر سات اربے روپے کی لاگت سے ایک ایسا منصوبہ تیار کر رہی ہیں جو اس ندی کی بحالی میں اہم کردار ادا کرے گا۔ &nbsp;

مردان کی واٹر اینڈ سینی ٹیشن سروس کمپنی کے ترجمان جنید یوسف زئی اس منصوبے کی تفصیلات بیان کرتے ہوئے کہتے ہیں کہ &quot;اس کے تحت ایک ایسا پلانٹ تعمیر کیا جائے گا جو مردان شہر کی چھ یونین کونسلوں سے نکلنے والا سارا گندا پانی اور دو یونین کونسلوں کی نصف آبادی کا استعمال کردہ پانی صاف کرنے کی اہلیت رکھتا ہو گا&quot;۔&nbsp;

اگرچہ ابھی اس پلانٹ کی تعمیر شروع نہیں ہوئی لیکن، ان کے مطابق، ایک کمپنی کو اس کام کا ٹھیکہ دے دیا گیا ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ &quot;جیسے ہی اس پلانٹ کا تعمیراتی کام مکمل ہو جائے گا تو مردان کا بیشتر گندا پانی کلپانی ندی میں بھیجے جانے کے بجائے اس کی طرف موڑ دیا جائے گا&quot;۔

عبدالستار

قلیل معاوضہ سے سیلاب زدگان کے لئے گھروں کی دوبارہ تعمیر اور مرمت کیونکر ممکن ہو؟

دریائے سوات کو ابھی بھی کشتیوں سے کیوں عبور کیا جا رہا ہے؟

مردان کے ندی نالے ماربل فیکٹریوں کے فضلے سے بھر گئے، شہریوں کی صحت سنگین خطرات سے دوچار

خیبر پختونخوا کا بلدیاتی نظام کیوں مفلوج ہو کر رہ گیا ہے؟

ندی کے حال کو اب دیکھ کر افسوس ہوتا ہے: 'صنعتی فضلے، گندے پانی اور کوڑاکرکٹ کی آمیزش سے مردان کی کلپانی ندی کا پانی شدید آلودہ ہو گیا ہے'۔

Lok Sujag